台“外长”吴钊燮
台“外长”吴钊燮昨天声称,仅存的18个“邦交国”都受到“干扰”,罕见地承认台当局面临“重大外交危机”。一个月内连丢两个“邦交国”,台“立法院”28日紧急召集“国安”“外交”高官汇报情况、谈论对策,但一上午的争吵只证明了两件事:确实面临“外交危机”,确实对此无能为力。
就在28日,海地总统抵台访问,他此行很像是给蔡英文“冲喜”,蔡英文也为其准备了“最高勋章”“国宴”“隆重*礼”,但当天海地总统等30人到了台湾后几乎形同隐身。这似乎在印证岛内外的普遍猜测:海地总统是来谈条件的——他访台之前,海地高官公开表示“我们是在谈论任何可能性”。
台陆委会28日公开宣称将加强审查大陆各级*府人士与相关人员的赴台申请,这被视为报复大陆。对此,大陆海协会会长张志*谴责台方“走回头路,是倒行逆施”,必将受到两岸民众坚决反对。
“你现在不是外交部,你快变成断交部了,你知道吗?”28日上午,吴钊燮在“立法院”接受质询,一亮相就被“立委”马文君骂得狗血喷头,他哽咽回应,呼吁“同情”。台“立法院”当天的质询主题又长又绕:“单月丢失2邦交国,我外交情势具体评估及面临重大外交危机我*府不再忍让之因应策略”,其实核心就是“重大外交危机”,被要求参加质询的包括“国安会”“国安局”“陆委会”“侨委会”等部门高官。近90分钟的质询会期间,这些“**要员”表情僵硬、支支吾吾,说得最多的就是“谢谢委员”“是”。
“立委”的问题极其尖锐。包括“布基纳法索‘断交’当天蔡英文为什么直播卖荔枝”“‘外交部’是不是要学蔡英文称呼对岸为‘中国’”“台湾是不是要跟大陆断‘三通’”“搞‘务实 ’的代价是什么”等等。有“立委”提出,这个月与台“断交”的两个国家,都是拿了台湾的援助就“断交”,未来台湾是不是在援助合作协议中加上赔偿条款。吴钊燮无奈地回应称,“外交工作非常困难,这样的做法可能让友邦感受到我国的不信任,对维持邦谊更困难”。
台湾《中国时报》28日报道称,吴钊燮在递交“立法院”的书面报告中称,台现有18个“邦交国”始终受到“中国因素”程度不等的“干扰”,而且不乏台“友邦”*治人物“对中国怀有不切实际的幻想或期待,益增我维系邦交的压力”。《中国时报》评论说,“换言之,从外交部报告可看出,18邦交国都面临不同的挑战”。
台媒引述该报告的内容称,在拉美,大陆近年来持续加强透过“中国—拉共体”论坛等多边场合、运用驻在当地的贸易办事处及孔子学院,将“一带一路”倡议扩及到拉美地区,同时利用该区域国家对招商引资、基础设施建设甚至希望争取联合国安理会席次等需求,“利诱或威逼我友邦,并扩张在该区域的影响力”。在南太平洋地区,大陆近年来持续通过赠予或优惠贷款等方式,在该地区大兴土木,也通过经贸、渔业以及推动“一带一路”合作,扩张影响力,企图“借以利诱我区域友邦”。此外,报告还提到非洲的斯威士兰和欧洲的梵蒂冈。
台湾一位资深媒体人28日对《环球时报》记者表示,台当局对“邦交国危机”一向报喜不报忧,这次应该是觉得“无法掩饰”了。
吴钊燮28日称,斯威士兰国王很快就会访台,“凸显跟我们台湾邦交的深厚”。多家台媒报道说,大陆9月将举办“中非合作论坛北京峰会”,外长王毅公开把话讲明,希望非洲唯一与他们没有邦交的国家可以尽快加入“中非友好大家庭”。事实上,岛内判定斯威士兰短期不与台“断交”的理由是:国王儿子还在台上学,“太子”俨然成了“人质”。
中国媒体喊话斯威士兰:3个月后中非峰会北京等你来
在宣布与台湾“断交”后的第3天,布基纳法索与中国大陆“不出所料”地恢复了大使级外交关系。接连袭来的“断交冲击”让台湾的“外交前景”更加暗淡,岛内舆论一边担忧和抱怨,一边开始各种猜测:谁会是下一个和台湾“断交”的“友邦”?是不是那唯一的非洲“邦交国”?
“中非全家福”只缺一国
在台湾1个月内连失2个“邦交国”后,“谁会是下一个”的“备选答案”只剩下18个。
曾经预言台湾当局将与布基纳法索“断交”的台湾前“外交部长”欧鸿炼24日表示,目前仅存的非洲“友邦”斯威士兰,以及“邦交国”中唯一人口破千万的“大国”危地马拉很可能是接下来的“断交国”。国民*籍“立法委员”林郁方则认为,接下来,海地和洪都拉斯也很可能选择与台湾当局“断交”。台湾《中国时报》分析称,中国大陆在海地设有商务办事处,而洪都拉斯更与大陆有庞大的贸易量,两国都“相当危险”。
对于台湾舆论的各种猜测,厦门大学台湾研究院教授刘国深27日对《环球时报》记者表示,在台湾现存的“邦交国”中,有不少国家正在期待与中国大陆商讨建立或恢复外交关系。台湾《中央日报》也承认,由于中国大陆经济快速成长,市场庞大,许多台湾的“邦交国”早就希望跟大陆建交。
国务委员兼外交部长王毅26日似乎给出了一些暗示。王毅表示,“长期以来,中非双方都期盼着早日实现‘大团圆’,照一张‘全家福’。”“现在,非洲只有一个国家还没有同中国建交。我们真诚希望这个国家早日加入中非友好大家庭。”王毅还表示,再过3个月,中非合作论坛北京峰会将隆重召开,这将是中非加强团结合作的一次历史性盛会。
察哈尔学会研究员、非洲问题学者沈诗伟27日对《环球时报》记者分析称,这一表态或许可以被看作是中国发出的信号,欢迎目前唯一没有与中国大陆建交的非洲国家——斯威士兰能够尽早做出正确选择,最好也别错过中非合作论坛北京峰会的好机会。
今年4月,台湾当局领导人蔡英文刚刚访问斯威士兰,但这也并不意味着其“邦交”就十分稳固。欧鸿炼表示,中国大陆与台所有“邦交国”都有联系,“让你‘前脚走、后脚断’才会真的觉得痛。”
沈诗伟分析称,斯威士兰与南非*治经济关系密切,而南非是中国在非洲最大贸易伙伴,中国也连续多年是南非最大的贸易伙伴,而距离斯威士兰不远的另一个国家莱索托也与中国关系良好,“斯威士兰心里很可能早有想法”。
刘国深表示,大陆此前考虑到两岸关系的大局,没有着急去处理一些问题。但如果台湾当局在两岸关系上进一步挑衅,大陆方面加快与某些台湾“邦交国”的协商谈判是完全可能的。
目前,台湾目前剩下18个“邦交国”。中美洲地区9国:伯利兹、萨尔瓦多、危地马拉、海地、洪都拉斯、尼加拉瓜、圣卢西亚、圣基茨和尼维斯、圣文森特和格林纳丁斯;南美洲地区1国:巴拉圭;大洋洲地区6国:帕劳、马绍尔群岛、基里巴斯、瑙鲁、所罗门群岛、图瓦卢;非洲地区1国:斯威士兰;欧洲地区1国:梵蒂冈。
不与大陆建交会有负面影响
之所以中国大陆如今有信心期待这一张“中非全家福”,最重要的原因还是中国在非洲影响力的扩大。美国《纽约时报》分析称,中国日益提升的经济影响力和地缘*治影响力使得台湾难以维系其“外交关系”,也因此导致台湾在不到1个月时间中丢掉2个“邦交国”。“美国之音”也援引分析人士的话称,选择大陆是“全球效应”。
在与台湾当局“断交”后,曾任布基纳法索“驻台大使”的雅各布沙瓦杜哥在接受布基纳法索媒体采访时表示,“国家间没有朋友,只有利益,国家间的关系突显出领袖的责任,若我们的总统卡波雷判断与中国大陆建交有用,这就是他的角色,只有他有权做这样的决定,是他要去判断,继续这些关系是否恰当。”另一位前“驻台大使”西莉亚尤达也表示,国际*治、全球和非洲区域外交的发展,让布基纳法索无法继续与台湾的关系。因为维持与台湾“外交关系”太久,会连累到布基纳法索许多计划,大型区域计划和非洲计划。
“周边国家从对华关系中获益良多,这让布基纳法索有些‘眼红’”,沈诗伟对《环球时报》记者表示,布基纳法索周边国家都与中国长期保持密切关系,经贸往来频繁,中国在加纳、科特迪瓦和马里等国的能源、农业与矿业开发项目成效显著,对布基纳法索改善当前经济困境有很强的吸引力。
今年4月,蔡英文原有意访问布基纳法索,但布方当时却表示“总统有其他国际会议在身,不便见客“。5月21日在日内瓦召开的世界卫生大会上,过去曾帮台湾发言的布基纳法索也只有提案,没有上台做出任何发言。沈诗伟表示,此前布基纳法索在国际场合替台湾发声,不仅难以获得国际支持,在非洲国家中也容易引起反感,与台湾保持“外交关系”对布基纳法索有“百害而无一利”。
布基纳法索之所以做出与中国大陆复交的决定,从一组数据中就能看出。年,在没有外交关系的情况下,中布双边贸易额约为2亿美元,进出口额同比分别上升了46%和29.6%。同期,布基纳法索与台湾的贸易额仅为万美元。布基纳法索总统卡博雷已经宣布,将参加3个多月后举行的中非合作论坛北京峰会,中布两国的经贸联系很有可能进一步加强。
刘国深对《环球时报》记者表示,大陆的国际影响力近年来不断提升,这让不少台湾“邦交国”强烈感受到,如果不能和中国大陆建交,将为其国家的利益和国际形象带来负面影响。
王毅26日表示,一段时期以来,冈比亚、圣多美和普林西比、巴拿马、多米尼加纷纷同中国实现建复交,中国在全球的朋友圈越来越大,好伙伴越来越多。事实证明,坚持一个中国原则是人心所向、大势所趋。(综合环球时报)